（原标题：2017年国内民航十大新闻）
1 习近平总书记视察北京新机场建设
2017年2月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察了北京新机场建设。他强调，新机场是首都的重大标志性工程，是国家发展一个新的动力源，必须全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。
在视察了新机场安置房建设情况后，习近平来到新机场主航站楼建设工地。在工程指挥部，他观看视频短片，察看新机场模型，结合展板了解新机场功能定位和建设规划，听取机场综合交通体系和京津冀交通一体化情况汇报，并来到航站楼工地平台察看建设现场。
习近平对新机场建设表示肯定，鼓励大家再接再厉。他强调，新机场是首都的重大标志性工程，是国家发展一个新的动力源，必须全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。每个项目、每个工程都要实行最严格的施工管理，确保高标准、高质量。要努力集成世界上最先进的管理技术和经验。
习近平同现场堡程建设人员亲切握手，感谢他们的辛勤劳动。习近平指出，社会主义是干出来的。新机场建设的每一个参与者都在参与历史、见证历史，大家要树立责任意识、奉献意识，在建设中增长才干、展示风貌。
北京新机场位于北京市南部，规划远期年旅客吞吐量1亿人次，飞机起降量88万架次，于2014年开工建设，计划2019年建成并投入运营。
2 新时代民航强国建设开启新征程
党的十九大谋划了我国社会主义现代化建设的新征程，明确提出要建设交通强国。民航业作为国家重要战略产业，是交通强国的重要组成部分和有力支撑。中国民航将站在中国特色社会主义进入新时代这个新起点上，准确把握民航强国建设的新形势、新使命，以新气象、新作为，开启新征程，开拓新境界。
2017年12月27日开幕的全国民航工作会议提出，在新时代民航建设新征程中，中国民航将正确把握新时代民航强国的发展方向，准确把握新时代民航强国的阶段性特征，按照“一二三三四”新时期民航总体工作思路，聚焦每个发展阶段的主要矛盾和突出问题，明确任务和措施。到2020年，围绕服务全面建成小康社会，民航强国建设要瞄准解决行业快速发展需求和基础保障能力不足的突出矛盾，大幅提升有效供给能力，实现从航空运输大国向航空运输强国的跨越。到2035年，围绕服务我国基本实现社会主义现代化，民航强国建设要瞄准解决人民群众多样化航空需求和民航发展不平衡不充分的主要矛盾，着力“均夯铫展、协调发展”，实现从单一的航空运输强国向多领域民航强国的跨越。至本世纪中叶，围绕服务我国建成社会主义现代化强国，民航强国建设要瞄准全方位提升国际竞争力目标，实现从多领域民航强国向全方位民航强国的跨越。
3 中国民航全面推进深化改革
2017年是民航改革工作的落实年。民航局已经形成了“1+10+N”的深化民航改革工作框架，目前各项改革形成整体推进之势。
2017年，民航各部门各单位坚持统筹兼顾，协同推进，瞄准安全监管、枢纽建设、运行监控、空域资源、服务品质、适航审定、应急处置、通航发展、行业治理、科教创新等焦点，集中发力，不断破解行业发展中的矛盾和问题，分解到今年的158项改革举措已完成142项，完成率达93.7%。一些重要领域和关键环节改革实现突破，审议颁布规章16部，发布行业标准45部，推动国家空域管理体制改革取得积极成果，京津冀民航协同发展列入国家京津冀协同发展领导小组重点工作任务，调整民用机场收费标准，清理规范涉企经营服务性收费，全面开放民航设计市场，改进民用运输飞机引进管理办法等。
4 《航班正常管理规定》施行
2017年1月1日，《航班正常管理规定》正式施行。这是我国第一部规范航班正常工作的经济管理类规章，对旅客集中关切的航班延误原因界定、延误后的信息告知方案、投诉的及时处理反馈以及服务保障流程等问题作出了具体规范。
民航局在总结近几年航班延误治理工作经验的基础上，以《中华人民共和国民用航空法》《消费者权益保护法》《民用机场管理条例》为主要依据，遵循坚持安全第一、维护消费者合法权益、坚持发挥市场的决定性作用和加强监管的原则起草了《规定》。
《规定》明确了航班延误等核心概念，对航班运行的主体作了全面规范，明确航班正常保障能力要求，细分航班延误处置工作，明确航班延误后的救济措施，对机上延误进行了规定，突出构建协调联动机制，加强航空消费者投诉管理，加大了对航班正常工作的监督检查力度，明确了法律责任。
5 民用无人机管理推行实名登记
为加强对民用无人驾驶航空器的管理，民航局于2017年5月16日下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》。自2017年6月1日起，民用无人机的拥有者必须进行实名登记。
《规定》适用于最大起飞重量为250克（含）以上的民用无人机。《规定》要求，民用无人机制造商和民用无人机拥有者须在“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”（https：//uas.caac.gov.cn）上申请账户，民用无人机制造商在系统上填报其所有产品的信息
民用无人机拥有者在系统上实名登记其个人及其拥有产品的信息，并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上。未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的，将被视为违反法规的非法行为，无人机的使用将受影响，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。
6 中美航空产品实现全面对等互认
2017年10月17日，中国民用航空局与美国联邦航空局先后签署的《适航实施程序》（简称IPA）正式生效。此次IPA实现了中美航空产品的全面对等互认，为两国民用航空产品的交流和工业部门的合作创造了良好的双边环境。
该协议内容涵盖适航审定在设计批准、生产监督活动、出口适航批准、设计批准证后活动及技术支持等方面的合作。基于此，国内主要的航空产品均具备了进入美国市场的认可渠道，不仅有利于我国航空产品制造商开拓美国市场，长期来看也有利于我国航空产品制造形成成熟的产业链，优化产业资源。
7 《民航行业信用管理办法（试行）》印发
为贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014年~2020年）》和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》的精神，2017年11月，民航局印发《民航行业信用管理办法（试行）》。
《管理办法》共5章31条，对民航行业信用信息的采集、使用、移除等事项进行了规范，要求设立全国统一的民航行业信用信息记录，全面记录在我国境内从事民用航空活动或者在我国境外从事需要我国批准的民用航空活动的组织和个人的基本信息和违法失信信息。
《管理办法》明确，违法失信信息分为一般失信行为信息和严重失信行为信息。对因一般失信行为被记入信用记录的相对人视情况从严管理。对因严重失信行为被记入信用记录的相对人，加大检查频次，从重处罚，运用多种手段采取惩戒措施，从而收到“褒扬诚信惩戒失信”的效果。
8 我国自主研制C919大型客机首飞
2017年5月5日下午，我国具有完全自主知识产权的大飞机C919首架机空中飞行79分钟完成所有任务试验点，圆满完成首飞任务。
对于C919首飞及试飞活动，民航局根据国务院大型飞机重大专项领导小组要求，按“重要飞行任务”进行优先级保障。民航局签发特急明传电报《关于做好C919飞机首飞保障工作的通知》，要求各运行保障单位要坚持“确保安全、平稳有序、优质服务”的工作要求，加强沟通理解，密切协调配合，在保证安全的基础上，努力提高运行效率，确保C919首飞任务的圆满完成，确保浦东机场航班运行的安全顺畅。4月22日，民航华东局还依据审查组意见向中国商飞签发了第一类特许飞行证。
9 东航物流完成混合所有制改革
2017年6月19日，中国东方航空集团公司旗下的东方航空物流有限公司完成混改，东航集团与联想控股股份有限公司、普洛斯投资（上海）有限公司、德邦物流股份有限公司、绿地金融投资控股集团有限公司4家投资者，以及东航物流核心员工持股层代表，正式签署增资协议、股东协议和公司章程。
随着混改签约，4家企业总计购买45%的东航物流股份，东航物流核心员工购买10%的股份，其余45%的股份则由东航集团下属东方航空产业投资有限公司拥有。此次签约标志着在全国范围内首批推进的电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工七大领域央企混合所有制改革试点，在民航领域成功落地。
10 海航使用生物航煤完成跨洋首飞
2017年11月21日，海南航空HU497航班从北京起飞，经过近12个小时的飞行，在美国芝加哥安全落地，实现了中国民航首次使用生物航煤跨洋载客飞行。这也标志着民航在新型能源应用方面取得了重要进展，在优化民航能源结构、推进民航绿色发展上实现了有力突破。
此次跨洋飞行所用国产1号生物航煤由中石化研发生产，由餐饮废油提炼而成，具有绿色低碳、节能减排的特性，在环境保护上优势明显，其碳排放量较同等化石燃料显着减少。近年来，中国民航与石化部门积极合作，加大生物航煤的适航审定力度，不断优化航空能源结构，推进我国民航业使用绿色低碳清洁燃料，为构建安全、效益、服务、环保“四位一体”的环境友好型、资源节约型现代化民航产业作出贡献。
