1月14日，C919大型客机第二架机迎来了进入2018年后的第一次飞行，成功执行一架次初始检查试飞。自2017年5月5日C919大型客机成功首飞之后，中国商飞公司型号研制进展顺利，而在这背后离不开安全生产、安全管理工作的狠抓落实。伴随着C919大型客机逐步拉开全面试验试飞的新征程，随之而来的是后续生产管理也要进一步全面深入。在新形势下，面对新工艺、新材料、新设备带来的新问题，中国商飞上飞公司推行“楼长制”，进一步提升安全管理工作实效，落实各项安全管理措施，切实加强薄弱环节的安全管理力度，在安全管理方法上做出创新。
借鉴“河长制”强化管理意识
“楼长制”是借鉴全国水系管理工作中得到成功运用的“河长制”，结合上飞公司当前两大型号研制的安全管理需求，做出的大胆创新。
作为“楼长制”的原型，2007年，无锡市率先实行“河长制”，各级党政负责人分管64条河流，将每条水系的管理责任落实到人。“河长制”推行的八年间，无锡地区水质达标率由7.1%上升到44.4%。2016年12月，中共中央办公厅、国务院发出通知，全面推行“河长制”。实践证明，加强责任落实、分解管理任务、明确管理主体，是提升管理执行效率的有效途径。
2017年5月起，上飞公司在浦东、大场两地生产制造车间、办公大楼等重点安全管理区域，推行安全管理“楼长制”，直接将区域内各项管理及应急工作的相关责任落实到位。“楼长制”意在落实安全生产主体责任，明确“谁主管，谁负责”的安全管理要求。“楼长制”的建立，转变了以往“自上而下”任务分配式的安全生产管理，转而成为“自下而上”的自主管理模式，将责任下沉，进一步强化属地管理责任意识，强化安全管理主人翁意识。
“楼长”“层长”“室长”层层落实
有效的管理制度取决于科学设计和高效执行。“楼长制”能否真正有效优化安全管理，还要看各责任主体对制度的执行情况。
上飞公司安全环保部安全管理员孙嘉琦告诉记者，上飞公司始终高度重视安全生产工作，多次强调各级人员安全生产职责，要求进一步明确安全管理分工，形成工作合力。“各部门第一时间就选派楼长、层长、室长三级责任人，搭建管理班子。”孙嘉琦表示，“楼长一般由厂房所属部门党政负责人担任，主要负责协调督办厂房或楼宇发现的安全问题。在发生紧急突发状况时，楼长要指挥厂房或楼宇应急及报告工作；层长是由所在办公楼层党政负责人或该层两个主要部门党政负责人担任，主要负责协调督办本楼层发现的安全问题；室长则是由每个办公室室主任及B角或生产现场区域所属班组长及B角担任，主要负责检查并及时消除本室或所属区域存在的安全问题。”
与此同时，为全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任和属地管理职责，上飞公司对重点区域开展地毯式安全隐患大排查、大整治，汇总发现的问题，限期整改，实时监督。“楼长制”推行过程中，特别将施工工地、设备安装现场纳入危险点管理，对建设过程中涉及的危险源、重点部位、重点环节以及危险性较大的专项工程，进行定期排查，形成长效监督机制。“在去年8月的安全例会上，每位楼长还签订了责任书，进一步加强对安全生产工作的管控。”孙嘉琦表示。在责任清单上，记者看到上面清楚地罗列着“主要风险及控制措施”“工作职责”“应急处理流程”等相关项目，对可能发生的火灾、触电、地面湿滑、机械伤害等风险都进行了针对性的预防和把控。
除了责任清单，每名楼长每月都还将完成一份安全检查清单。据上飞公司有关人员介绍，这份安全检查清单则是将楼长、层长、室长的责任全部落地，以确保每项环节都能监管到位。清单上明确要求室长每天都要对员工是否遵守公司各项规章制度、统一穿着工作装、规范佩戴识别卡、电器设施设备是否完好、区域内消防设施周围是否无障碍物、消防通道是否畅通等多项工作进行检查。而层长每周则至少需要检查一次室长的履职情况、本楼层设施设备完好情况以及本楼层消防通道是否畅通。楼长则需每月至少检查一次层长和室长的相关工作。
时刻紧绷安全生产这根弦
“对上飞公司而言，每年的汛期和台风天都是对公司安全生产管理工作的一次考验。”孙嘉琦表示。去年8月 19日凌晨上飞公司大场厂区受到局部强对流天气影响，风力较大，上飞公司凯飞装配车间厂房楼长严格履行防汛工作要求及时上报受灾情况，联系施工队紧急抢修，确保了生产不受影响。而在8月25日下午，大场、浦东厂区雨势、风势均较大，各楼长立即响应防汛防台应急预案，对责任区域进行检查，对漏雨点进行及时排查，发现隐患点及时上报处理，有效地确保了厂区日常工作不受影响。
每年的6月是全国“安全生产月”，上飞公司以此为契机，把“安全生产月”与“楼长制”的推行工作相结合，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，在安全生产宣教、职业健康普及、安全和环境管理体系建设等方面，筹备开展形式多样的安全主题活动。
“当然安全生产工作也离不开群策群力。大家共同来孕育安全管理‘’金点子’。”孙嘉琦表示。上飞公司以班组为单位，各部门车间根据自身情况，结合安全生产标准化和安全体系运行工作，围绕“现场有哪些危险源”“应当采取哪些防范措施”“应当如何开展应急处置”三个问题，开展安全生产大讨论。通过群策群力的方式，激发职工参与安全管理的积极性，优化安全管理方法。与此同时，上飞公司开展“安全环保百分百”网络答题活动，利用网络平台覆盖面广、展现形式灵活的特点，让安全生产意识入心入脑，让每位职工都能时刻紧绷安全生产这根弦。
