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【新时代·新目标·再出发】不忘初心 牢记使命 奋力开创法治商飞新局面

2018-05-16 09:49 来源:中国商飞公司新闻中心

  

  党的十九大报告对新时代中国特色社会主义法治建设的理论创新、实践要求和全面部署,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家指明了方向。中国商飞公司总部法律部党支部把认真学习贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务和重点工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导“法治商飞”建设实践。

  坚持全面依法治国,必须把党的领导贯彻落实到全过程和各方面。党的十八届四中全会在我党历史上第一次以“依法治国”为主题并出台《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,确立了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。十九大报告重申了党的领导,提出坚持全面依法治国,必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一;深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素养。

  坚持全面深化改革,需要法治保障。党的十八大以来,民主法治建设迈出重大步伐、党内法规制度体系不断完善、法治政府建设稳步推进,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,中国特色社会主义法律体系已经形成,中国特色社会主义法治取得历史性成就。人民美好生活需要日益广泛,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了日益增长的要求。这些方面的每一项进步,都需要法治建设协同跟进,都需要依法治国予以保障。中国特色社会主义建设进入新时代,面临新形势、站上新起点,为我国法治建设提供了宝贵的历史机遇,必将引领我国社会主义法治建设进入新时代,从而更好实现全面依法治国总目标,更好维护国家法制统一、尊严、权威,更加强化人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。

  不忘初心,牢记使命,全面推进法治商飞建设。十九大报告提出了法治国家、法治政府、法治社会基本建成的奋斗目标。坚持全面依法治国如何在企业落地,得以全面贯彻落实,是法律人应当思考的问题。2016年3月,中国商飞公司制定《贯彻落实全面推进法治央企建设意见的实施方案》,提出了法治商飞建设的总体目标。打造“法治商飞”,要从以下几个方面着手。

  一是全面落实第一责任人职责规定,充分发挥领导干部“关键少数”作用。2017年,公司党委印发了《公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。主要负责人要充分发挥“关键少数”作用,认真履行推进本企业法治建设第一责任人职责。要强化集体学法制度,要把法治建设作为谋划部署全局工作的重要内容,定期听取工作汇报。对工作中的重点和难点问题,做到四个亲自:亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办,要把法治商飞建设的各项工作干在实处,做在细处,落到实处。

  二是完善法人治理结构,建立依法履职保障机制,充分发挥章程在公司治理中的统领作用。公司制定了《所属二级公司法人治理机制完善方案》。继续完善子公司章程,将党的建设、法治建设和总法律顾问制度相关要求纳入其中。加强对章程落实情况进行监督,坚决纠正与章程不符的规定和行为。

  三是健全依法决策机制和程序,进一步保障公司依法合规经营。细化各层级党委会、董事会、总经理办公会决策范围、事项和权限。完善合法性审查机制,将范围扩展到党的文件和制度。持续保持重要决策、经济合同、规章制度法律审核把关率100%。严格执行国家法律法规和市场规则,坚决杜绝违法违规行为。在实施“走出去”战略时,要严格按照国际规则、所在国法律和我国相关法律法规开展境外业务。开展国际化经营过程中,要继续推行“项目启动,法律先行”,高度重视法律风险。要建立健全涉外重大法律纠纷案件预警和应对机制,在对外投资全过程中切实防范法律风险。

  四是优化制度文件体系,突出重点领域和关键环节,推动公司依法规范管理。优化制度文件制定、审批流程,完善评价机制。加强对制度的法律审核,确保公司各项制度文件合法合规,加强对重点领域的管理。高度重视对审批、执行等关键环节的管理,强化内部流程控制,防止权力滥用。强化制度落实监督机制,形成法律与审计、纪检监察、财务等部门的监督合力,对违规行为实行“零容忍”,严格督促整改,开展责任追究。

  五是探索创新法律管理方式方法,加强法治工作队伍建设。通过开展后评估、制定工作规范和指引等方式,不断提高法律审核质量,实现高过手率向高质量的提升。通过“沉入一线,走进火线”,强化法律管理与经营管理的深度融合。继续推行总法律顾问制度,优化聘任方式,完善述职制度。对标同行业世界一流企业,建立完善与经营规模和市场地位相匹配的法律事务机构,配备与经营管理需求相适应的企业法律顾问。通过组建法律专业团队,组织业务培训、安排法律顾问赴美国公司挂职锻炼、赴境外律师实岗工作等方式,培养熟悉各项业务的骨干法律顾问。

  六是建立激励机制,大力推进商飞法治文化建设。将依法管理、合规经营情况纳入考核体系,建立法治工作激励机制,落实问责制度。推进法治宣传教育制度化,常态化。全面落实党委中心组集体学法,弘扬法治精神,增强法治理念,努力使全体员工成为法治的忠实崇尚者,自觉践行者,坚定捍卫者。(中国商飞法律部党支部

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